国家级专业技术人员继续教育基地建设问题审视(4)

培训特色进一步凸显，积极发挥培训比较优势。继续教育与区域经济发展和专业技术人员专业发展联系最直接、最密切，各国家级继续教育基地应打造具有区域特色、单位特色的培训品牌，全面展示建设单位教学资源优势、办学特色和综合办学实力。高校、科研机构和企业培训中心皆具有各自的比较优势，各国家级继续教育基地应深挖自身潜力、找准市场定位、积极探索特色化的培训教学模式和培训管理模式，以凸显“我有、我优、我特、我新”的个性化发展风格。

网络培训功能进一步强化，积极发挥在线培训效能。各国家级继续教育基地应将成熟的基于“互联网+”的大数据和人工智能技术应用于项目设计、资源开发、培训教学、培训管理和质量评估中，强化培训教学、培训管理、培训监督、信息反馈和数据统计等功能的实现，切实发挥大数据技术的技术支持作用。[9]集各种功能于一身的在线继续教育平台不仅面向本区域和本单位开展针对性的技术培训，而且应大力开拓潜在生源，面向全国开发各领域、各行业、各层次的专业培训，实现学员在线学习、移动智能学习和碎片式学习。在线继续教育平台应实现全过程、全环节、全员的学习支持服务，授课教师、辅导教师、管理人员和技术人员应为学员提供注册、选课、学习、考核、资讯、咨询、证书管理等方面的及时周到的助学服务。

4.强化行政治理，规范基地运行

国家级继续教育基地的良性运行不仅需要承担单位的自觉行为，而且需要各级管理部门的严格管理，内部自我约束机制和外部社会监督机制应协同助力治理效能。

规范培训证书管理，实现证书互认。参加继续教育并通过考核的学员应获得培训项目结业证书，结业证书应计算为专业技术人员年度继续教育学时和学分。结业证书信息应在国家专业技术人才知识更新工程公共服务平台上查询和打印，各地专业技术人员继续教育管理平台应与国家专业技术人才知识更新工程公共服务平台实现无缝对接，以保障培训证书信息及其管理实现共认共享。

开展视导检查，规范质量评估。承担单位、省级管理部门和国家管理部门应认真总结国家级继续教育基地运行情况，定期发布质量报告，全面总结国家级继续教育基地基本情况、主要特点、宣传情况、培训规模、主要成效、经验体会。上级管理部门及其委托的专家组应开展定期和不定期监督巡查，通过视导检查、质量评估等形式对基地管理、经费使用、工作开展、制度落实等方面进行规范、督促和约束。

强化经费管理，提升经费使用效能。为支持国家级继续教育基点建设，财政部给予每个获得认定的基地提供300万左右的一次性经费补助，要求基地强化自身条件建设，突出特色，发挥优势，打造亮点，成为专业化、高水平、有特色的继续教育示范基地。人力资源社会保障部组织实施的高级研修项目，由其提供经费资助。各国家级继续教育基地应严格执行培训经费开支范围和标准，专款专用，确保经费使用效益，自觉接受财务审计和监察，杜绝违反财经纪律现象的发生。

强化制度执行，实施有效问责。人力资源社会保障部制定的国家级继续教育管理办法、基地申报和认定办法、经费管理办法、高级研修项目管理办法、急需紧缺人才培养培训项目管理办法、岗位培训项目管理办法等规章制度已经比较健全，当务之急是不折不扣地执行国家级继续教育基地各项规章制度，使各项规章制度真正落地。对在基地管理、经费使用、工作开展、制度落实等方面落实不到位、工作不主动、不能按时完成任务的基地应视情节轻重给予通报批评、限期整改、取消资格等问责处理，对于弄虚作假套取国家补助经费、失职渎职、培训质量严重低下的基地管理者应视情节轻重追究违法违规责任。

健全管理体系，规范治理机制。国家人力资源社会保障部、省级人力资源社会保障厅、主管单位以及社会媒体应组成国家级继续教育基地的管理体系，各部门应各尽其责。国家人力资源社会保障部负责制定基地政策、审核认定基地资格和组织实施高级研修培训项目等工作。省级人力资源社会保障厅负责本区域基地建设的管理和监管等职责，从政策、项目、信息、人才引进等方面提供指导与协调。基地建设单位负责组建管理队伍、改善培训条件和督导培训实施等职责。基地承担单位建立自我激励和自我约束的运行机制，强化基地条件建设和开展高规格、高水平及高质量的培训教学活动。各种媒体应开展同步宣传、报道、监督等活动，既要及时报道质量高、效果好、组织管理服务规范的培训活动，扩大社会影响，营造良好的社会舆论，又要及时监督和追踪违规事件处理进展情况。

文章来源：《眼科新进展》 网址: http://www.ykxjzzz.cn/qikandaodu/2021/0722/991.html